现今，对地方律师协会的监督不足、不可复议、诉讼受阻，与现在的法制社会进步严重不相称

 现今，对地方律师协会的监督不足、不可复议、诉讼受阻，与现在的法制社会进步严重不相称

作者：李承，天津人

前言：现在社会，人们请一个律师打官司，已经不是天大的事了。聘请律师，成为公民维权的方式之一。但是，对律师们的监管，却远远没有随着时代而完善。地方的律师协会，对律师监管。可是谁又监管律师协会呢？一旦被不良律师侵害欺骗后，当事人找到律师协会，如果律师协会不秉公执法呢？包庇问题律师呢？明确的告诉你，现在没有一个上级单位，可以实际的监管到律协！因为律协，把自己定位为半民间半行政的组织。且地方的司法局，不受理对律协出具文书的复议。告民事不行，告行政也不行。三不管。长久以来，就助长律协随意暗箱操作，维护不良律师。成为现今法制体系里，最尴尬的一个待解决问题。

本人李承（再审申请人），此前因一起刑事冤案，认识了现在的天津律师行业。本人刑事案件内的本人律师（孟蕊），是导致本人刑事致冤的重要因素之一。（具体情况，请调阅此案一审卷宗。现已归档。）

因为，本人此前没有任何案件经验，在刑事案件过程里，事事处于被动，其中就被本人律师（孟蕊）各种欺诈、欺骗、蛊惑、大刑期恐吓等手段所愚弄。孟蕊案内一点正事不干，还伙同案件对方张伟共同算计、陷害、敲诈本人。（两头吃）

本人事后，惊觉自己被不良律师欺骗、陷害了。就投诉至天津市律师协会（此案被告）。然后，天津律协敷衍失察，出具孟蕊律师没有错的决定书。（受理投诉期间，天津律协方面，无人与我电话交流，无见面问询，不开听证会。“三无模式”，敷衍应对我的投诉事项。）

然后，我家见律协不管事，就发起了民事起诉（到天津河东区法院，起诉了孟蕊律师）。然后，孟蕊律师一直不敢出庭露面，由其律所内的其他律师代理出庭、应诉。

那个委托合同纠纷案中，该律所狡猾的，拿着天津律协说孟蕊律师，“没错的决定书”，当挡箭牌，来应对我家的起诉。然后，河东区法院的李铁法官，就以天津律协认定孟蕊没错为依据，草草的驳回了我家的起诉。

天津律协，认定在案内不尽职、啥正事不干的、且偷税漏税（现税务局已公示处罚）、算计陷害本方当事人（李承）的孟蕊律师，没有错。进而间接造成影响了李承对于投诉孟蕊律师维权的后续阻碍。原告，认为被告涉嫌胡乱、敷衍、失察的出具行业（民间组织）决定书，已间接构成对原告维护相关权益的侵权、阻碍行为及实际产生的影响。对被告起诉！

但是，起诉天津律协是何其的困难。因为，律协的特殊身份，让律协俨然成为法外之地，不符合任何法院受理范围。

首先，天津律师协会，是民间团体。看上去属于民事诉讼受理范围。但是，民事案件，大部分没有涉及什么撤销文书、决定的事项。而律师协会又是一种行业协会，与法律、司法沾边，具有一点行政意味。注册在民政局，但是指导单位是司法局。可是，天津市司法局，不受理对天津律师协会的决定书等复议工作。因为，天津律协不是标准的行政单位。（所以，没有对应的行政复议。）如果，司法局能对律协文书起到行政复议工作，那么肯定就能产生行政诉讼了。没有纠结了。

因为，无法产生行政复议。所以，本人那个时候（被天津律协两次文书驳回后，一时也不知道该怎么后续再维权？）此事，就放下了！（天津律协，没告知我任何后续救济途径）

之后，在其他学习、了解过程里，发现个别案例，可以对律师协会进行行政诉讼。所以，本人自知后，就马上进行行政起诉（到红桥区法院），可是红桥区法院对本人的起诉，予以驳回处理（不予受理）。然后，我又上诉到天津一中法。又被中级法院裁定驳回（维持不予受理）。

我就向天津市司法局的信访科诉苦，交流投诉天津律协的困难。现在司法局不管，告行政诉讼也不行。该部门，黄科长说可以尝试对天津律协进行民事起诉（民间团体的侵权）。

我如梦方醒，就赶紧去南开区法院，提起民事诉讼。之后，又被南开法院的立案庭驳回（不予受理）。随即又上诉到天津一中法。现在，又被天津一中法裁定：维持不予受理。

现在看，天津律师协会，成为法制社会、体系里，一座独立的孤岛。谁也靠不近。无法无天，不受任何监督、制约。这是不正常、也不合理的现象。

理论上，社会里的任何人或单位，都应受到对应的监督、制约。不能存在法外之地、之人。否则是对法制精神的亵渎。

天津律协，得到“三不管”的待遇，即：司法局不涉及对于他们的行政复议；不能被行政起诉；不能被民事起诉。那么，老百姓被不良律师坑害后，维权到律协，然后律协猫腻的对不良律师出具文书进行保护。这种局面扰乱了法制秩序。

此案所面临的问题和争议纠结，需引起相关部门的重视。

天津第一中级人民法院的侯刚法官，让本人去天津高级法院进行再审，看看能否打破这个法制难题？同时，我又与天津市司法局的信访黄科长交流，两次起诉律师协会被上诉驳回的事情，黄科长也表示很气愤、不解。也会和司法局内的律师管理科进行反馈，呼吁能尽快对律师协会进行实行监督。

这个尴尬，需要司法、法院、检察院、人大、政法委等相关部门，联合商议。不能再放任行业协会的失管、避诉乱象。